III Международный конкурс
научно-исследовательских и творческих работ учащихся
«СТАРТ В НАУКЕ»
 
     

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА И БЕЗРАБОТИЦЫ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
Абрамов И.В., Шейкусова П.С.
Автор работы награжден дипломом победителя второй степени
Диплом школьника      Диплом руководителя
Текст научной работы размещён без изображений и формул.
Полная версия научной работы доступна в формате PDF


ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в России продолжается сложный процесс преобразования экономики, в рамках которого происходят глубокие преобразования в системе политики занятости. Основным направлением этого процесса является формирование рынка труда, который в свою очередь влияет на всю систему отношений занятости.

Рынок труда – это категория рыночного хозяйства. Основными элементами рынка труда являются спрос на труд, предложение труда и цена труда. Рынок труда имеет ряд особенностей. Его составляющими элементами являются живые люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные и политические.

По нашему мнению эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей, уровень безработицы и отражаются на состоянии рынка труда. Важно отметить, что рынок труда – это динамичный рынок, все структурно-функциональные составляющие которого чрезвычайно мобильны. Это касается спроса, предложения, цены труда, крупных сегментов и мелких секторов, определенных категорий работников и отдельных экономических агентов.

Актуальность выбранной темы объясняется тем, то рынок труда, как и рынок товаров, услуг, жилья, ценных бумаг и финансов является составной частью рыночной экономики. Более того, он занимает одно из самых важных мест в экономике, поскольку спрос и предложение на рынке труда определяют перелив рабочей силы между сферами занятости, а также численность занятых работников.

Ранее политика управления трудовыми ресурсами отталкивалась не от интересов человека, а от потребностей, определяемых общей направленностью экономики. Она была подчинена задачам преодоления нехватки кадров, изыскания дополнительных источников рабочей силы для укомплектования растущего числа рабочих мест. При этом на предприятиях и в организациях имело место увеличения управленческого и вспомогательного персонала.

Переход к рыночной экономике привёл к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. А отсутствие экономически обоснованной политики занятости в переходный период, а также слабая, постоянно меняющаяся и противоречивая законодательно-правовая база не в состоянии была ускорить становление и развитие рынка труда в России.

В этих условиях исследование политики занятости, ее сущности, места и роли рынка труда, разработка конструктивных предложений по ее реформированию, приобрело всестороннее значение – экономическое, социальное и политическое. И первостепенная роль в процессе становления рынка труда на новый уровень отводится государству, так как без вмешательства государства в рыночные механизмы распределения и формирования трудовых ресурсов не обходится ни одна страна.

Целью данной работы является исследование рынка труда и уровня безработицы города Смоленска.

При написании работы были поставлены следующие задачи:

 проанализировать рынок труда состояние безработицы в Смоленске;

 наметить пути регулирования уровня безработицы.

В работе использована отечественная и переводная литература по теме, а также данные Федеральной службы государственной статистики и Центра занятости населения города Смоленска.

1. Рынок труда

1.1 Понятие рынка труда и рабочей силы

Г.А. Родина и С.В. Тарасова [1] представляют рынок труда как сферу контактов продавцов и покупателей услуг труда. То есть мы можем определять рынок труда как совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара – рабочей силы; это рынок, на котором совершается обмен труда на заработную плату.

Рынок труда существенно отличается от других рынков. Стрелкова К. В. в своей работе приводит следующие особенности[2]: – первая особенность рынка труда – неотделимость прав собственности на товар – труд – от его владельца. Центральное место во всех законодательных системах развитых стран занимают права собственности и его гарантии.

– вторая особенность рынка труда: занятость или безработица остается вопросом жизни и смерти человека в условиях рыночной экономики.В рыночной экономике труд является одним из основных условий жизнедеятельности отдельного индивида. Для человека в условиях рыночной экономики продажа рабочей силы, её цена служат практически единственным источником его биологического существования.

– третья особенность рынка труда – большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделки, совершаемые независимыми субъектами на обычном рынке массовой материальной продукции, носят краткосрочный характер, на рынке труда – длительный.

Вместе с другими видами рынка рынок труда образует экономическую систему рыночного механизма. Причем рынок труда занимает центральное положение в структуре рыночного хозяйства, выступает своего рода основой, на которой строится вся рыночная система, так как без рынка труда практически немыслимо оптимальное функционирование и развитие рыночной экономики.

Динамика рынка труда зависит от соотношения двух его элементов:

  • рыночного спроса на рабочую силу;

  • рыночного предложения рабочей силы.

Первый элемент рынка труда представляет собой сумму объемов спроса на ресурсы труда всей экономики страны при любой цене на эти ресурсы.

Второй элемент рынка труда представляет собой сумму объемов предложения ресурсов труда всей численности работников в стране при каждой возможной цене на них.

Мы считаем, что факторами рыночного спроса на рабочую силу и, следовательно, на ресурсы труда являются:

а) величина спроса на товары и услуги, производимые работниками, так как спрос на любой ресурс, в том числе и на ресурсы труда, произведен от спроса на блага, выпускаемые ими;

б) уровень цен на ресурсы труда, т.е. уровень заработной платы;

в) степень замены капитала трудом в процессе производства;

г) фаза экономического цикла: в фазе подъема спрос на трудовые услуги растет, в фазе спада – сокращается;

д) сложившаяся экономическая конъюнктура, увеличивающая илисокращающая спрос на трудовые услуги;

с) научно-технический прогресс, который, с одной стороны, создает предпосылки для высвобождения части работником или предъявляет к ним новые требования (по их структуре и качеству), что сопровождается сокращением занятости, а с другой – вызывает спрос на работников новых профессий и специальностей;

Факторами, влияющими на рост предложения трудовых услуг, на наш взгляд, являются:

а) демографические факторы (рождаемость, смертность, естественный прирост, половозростная структура), предопределяющие численность населения;

б) уровень экономической активности различных демографических и этнических групп трудовых ресурсов. Вовлечение женщин в оказание трудовых

услуг значительно увеличило предложение рабочей силы на рынке труда;

в) пенсионный возраст: более ранний выход на пенсию сокращает объемы предложения трудовых ресурсов, и, наоборот, более поздний выход на пенсию увеличивает объемы предложения трудовых услуг;

г) мобильность в смене рода занятий, зависящая как от уровня профессионально-квалификационной подготовки работников, так и от возможности их переподготовки;

Что касается понятия рабочей силы, то мы можем сформулировать следующие определения:

– способность человека к труду;

– совокупность физических и умственных способностей человека, которые используются им в процессе производства жизненных благ;

– общее количество работников в стране;

– часть населения, включающая занятых, самозанятых и ищущих работу (безработные).

То есть из наших определений и складывается общепринятое понятие рабочей силы как совокупности физических, интеллектуальных и организаторских способностей человека; это его навыки и опят, которые используется в процессе производства материальных благ. На взгляд Какушкиной М.А. [3] категорию «рабочая сила» следует относить к общим экономическим понятиям и категориям, которые существуют во всех общественно-экономических формациях.

Реально рабочая сила функционирует, развивается и обогащается в процессе трудовой деятельности человека. Социально-экономические условия функционирования рабочей силы находятся в непосредственной зависимости от способа соединения производителя с условиями производства. Маринченко А.С. [4] в своей статье пишет о необходимости понимания того, что производительный потенциал рабочей силы совершенно любой страны во многом зависит от социальной и экономической политики государства.

Половозрастная и профессионально-квалификационная структура рабочей силы, как и ее численность, существенно воздействуют на трудовой потенциал страны. В тех странах, где доля работников в молодом возрасте значительна, имеются широкие возможности их переквалификации, что является важнейшим преимуществом как с точки зрения внедрения достижений научно-технического прогресса, так и снижением уровня безработицы.

1.2 Понятие безработицы и её виды

По мнению Д.А. Шевчука, безработица выступает важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер изменений [5]. Для начала стоит определить какая категория граждан является безработной.

Как известно, общая численность рабочей силы делится на две части: людей, которые либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но работать хотят и работу активно ищут, то есть предпринимают специальные усилия по поиску работы. Таким образом, мы выделяем занятых и безработных. К занятым гражданам относятся люди, которые имеют работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную. А к безработным относятся люди, не имеющие работы, но активно ее ищущие или ожидающие начала трудовой деятельности с определенной даты. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу. Только люди, отвечающие указанным признакам, имеют статус безработных и учитываются при расчете соответствующего показателя в государстве. Данный критерий представляет собой долю безработного населения в общей рабочей силе и рассчитывается как отношение численности безработных к рабочей силе [6].

Безработица – это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости. Равновесие на рынке труда достигается в том случае, когда спрос на труд равен предложению труда. Уровень безработицы – это количество безработных, деленное на общую численность рабочей силы.

В масштабном понимании, безработица означает неспособность найти работу. Дадим краткую характеристику основным трем типам безработицы, выделяемых авторами учебников (таблица 1):

Таблица – 1

Фрикционная

Структурная

Циклическая

Безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы.

Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней.

Безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных.

Безработица, вызванная спадом производства во время соответствующей фазы экономического цикла

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы, этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.

В 60-е гг. XX в. М. Фридмен и Э. Фелпс выдвинули теорию «полной занятости» и «естественного уровня безработицы».

«Полная занятость» – поддержание доли незанятых в размере 5,5–6,5% от общей численности рабочей силы. Эти показатели могут колебаться по разным странам, но во всех случаях полная занятость рабочей силы не означает ее 100% использования. То есть полной занятостью называют ситуацию, когда в экономике наблюдается только естественная безработица. Объем производства, соответствующий функционированию экономики при полной занятости, называется производственным потенциалом экономики.

«Естественный уровень безработицы» – это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы (рисунок 1), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

 

Естественный уровень

 

Рисунок 1 – Естественный уровень безработицы

«Полная занятость» совместима с «естественным уровнем безработицы», при определении которого учитывается структурная и фрикционная безработица.

Мы выделяем ряд факторов, влияющих на величину естественной нормы безработицы:

а) демографический фактор;

б) сложившийся минимум заработной платы;

в) воздействие профсоюзов и др.

Поскольку изменение естественной нормы безработицы непосредственно связано с изменением потенциального выпуска ВВП, то оно выступает важнейшей проблемой государственной политики.

2 Анализ рынка труда и безработицы Смоленска

Рынок труда – это система, формирующая спрос и предложение трудовых ресурсов. Его состояние зависит от социально – экономического положения региона.

По данным на январь-февраль 2017 года 15 организаций города Смоленска сообщили о введении режимов неполного рабочего времени, простое, например, в АО «Бахус» 32 человека находятся в простое до окончания сложной финансовой ситуации [7]. Так же 1 организация сообщила о ликвидации, это ОП Смоленское отделение филиала «Центральный» АО «Оборонэнергосбыт»

На январь-февраль 2017 года предполагалось сокращение 536 человек. Из них наибольшая численность работников для высвобождения наблюдается в следующих организациях: Смоленская таможня, ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», ОАО «Смоленский завод радиодеталей».

Количество организаций, прибегнувших к данному способу снижения экономической напряжённости, снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. На тот момент 81 организация предоставляла сведения о введении режима неполного рабочего времени и сокращении работников.

По данным на 1 марта 2017 года на учёте в поисках работы находятся 2341 человек. Следует заметить, что по данным февраля 2016 года на учёте в поисках работы находилось 2983 человека.

За год количество граждан, стоящих на учете в центре занятости населения, уменьшилось, что говорит о положительной динамике трудоустройства населения.

Самые востребованные вакансии, по данным на 1 марта 2017 года, приведены в таблице 2. Рынок труда города Смоленска нуждается в специалистах сфер медицины и здравоохранения, образования и производства. Приведённые выше вакансии предназначены для граждан, которые имеют высшее и среднее профессиональное образование.

Таблица 2

№ п/п

Вакансии

Чел.

1

Деятельность больничных учреждений широкого профиля

539

2

Общая врачебная практика

195

3

Деятельность федеральных органов государственной власти

166

4

Производство верхней одежды из текстильных материалов

105

5

Деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности

97

6

Деятельность в области медицины

72

7

Образование дошкольное

70

8

Производство обуви

60

9

Торговля оптовая консервами из мяса и мяса птицы

56

10

Предоставление консультационных услуг по вопросам безопасности

54

11

Деятельность в области здравоохранения

50

12

Операции с недвижимым имуществом за вознаграждение

41

13

Обработка алмазов

39

14

Деятельность почтовой связи общего пользования

35

Как и в 2016 году, на данный момент наиболее востребованы в городе: врачи – специалисты и медицинские сестры. Прежде всего, это связано с низким уровнем заработной платы в данном секторе.

Коэффициент напряженности в настоящее время равен 1. В марте 2016 года он составил – 1,7, а в марте 2015 года - 0,9. Следует отметить, что низкое значение коэффициента, так же как и высокое, носит негативный характер и говорит о дисбалансе спроса и предложения на трудовые ресурсы.

Значение данного коэффициента, равного 1, говорит о том, что на одну вакансию приходится один человек, то есть предложение труда соответствует спросу на труд. Тем не менее, следует отметить, что предоставленные вакансии никогда не заполняются полностью. Основные причины этого:

  1. Несоответствие профессиональных подготовки и квалификации безработных требованиям работодателей.

  2. Низкий уровень заработной платы.

  3. Плохие условия труда для работника.

Следует отметить, что уровень зарегистрированной безработицы на 1 марта 2017 года равен 0,86%, а 1 марта 2016 года он составлял 0,95% [7].

Тем не менее, стоит заметить, что ситуация на рынке труда города Смоленска усложняется миграцией жителей города. Как было видно в приведенной выше таблице, наиболее востребованные вакансии – в области здравоохранения, при наличии в городе Смоленске одной из лучших медицинских академий в стране. Молодые врачи предпочитают уезжать в соседние области. Прежде всего, это связано с низким уровнем заработной платы. Многие жители, а особенно молодые специалисты, предпочитают уезжать в другие города. К примеру, в сравнении с соседними областями, Смоленская область отстаёт по уровню средней заработной платы, в нашем регионе в 2016 году он составил 20 020 рублей, в то время как в Тверской, Брянской, Псковской, Калужской и Московской областях – 20 130, 20 790, 24 310, 27 060, 42 460 рублей соответственно [8]. По центральному федеральному округу Смоленская область занимает предпоследнее место по среднемесячной заработной плате, уступая лишь Орловской области, там этот показатель равен 16 830 рублей.

Также на уровне безработицы в городе Смоленске сказывается отсутствие новых предприятий и сокращение работников на уже имеющихся.

Одной из ключевых проблем, как для города Смоленска, так и для других городов России, является отсутствие так называемой связи «выпускник-работодатель». Оканчивая учебные заведения, молодые специалисты сталкиваются с тем, что, к сожалению, наличие диплома не является гарантией устройства на работу, тем более по специальности. Выпускники обладают свежими и современными знаниями и технологиями, они владеют выносливостью и высокой работоспособностью, они перспективны и стремятся к карьерному росту, а главное – у них отсутствуют шаблонные способы принятия решений. Но при этом, для работодателей решающим фактором принятия на работу молодых специалистов является наличие трудового опыта, который студенту приобрести крайне сложно.

На протяжении многих лет город Смоленск являлся «кузницей» высококвалифицированных специалистов. Такие высшие учебные заведения как: Смоленский государственный медицинский университет, Смоленский государственный университет, Московский энергетический институт и Сельскохозяйственная академия подготавливали кадры не только для Смоленского региона, но и для многих областей страны.

Для того чтобы уровень безработицы в Смоленске снижался, а молодые специалисты были востребованы, было бы целесообразным строительство именно наукоёмких предприятий, в которых трудились бы кадры с высшим образованием, которыми как раз и насыщен рынок труда города. Такие предприятия позволили бы стать Смоленску научным центром.

Разумеется, само собой от такого явления как безработица избавиться невозможно, но возможно и необходимо понижать её уровень. Этого можно добиться с помощью:

- Открытия новых промышленных предприятий. Это бы не только обеспечило граждан новыми рабочими местами, но и повлияло бы на развитие экономики города.

- Программы по подготовке и переподготовке кадров. Они предназначены для получения специфической профессиональной квалификации. Предполагают углубление знаний и способностей в целях овладения профессией. С помощью этих программ работники получают умения и навыки для освоения новой профессии и качественно другой профессиональной деятельности.

- Взаимодействия центров занятости областей. Это сможет развить мобильность трудовых ресурсов. Люди с опредёленными профессиями, не нашедшие работу в одном регионе, будут иметь возможность переезда в другие области, которые испытывают потребность в данных специалистах.

- Создания связи «выпускник - работодатель». Выпускники учебных заведений по окончании обучения должны быть направлены на стажировку в различные экономические субъекты. Это позволит в обязательном порядке получить базовые навыки в своей специальности и приобрести обязательный стаж работы.

- Внедрения различных государственных программ. Например, разграничение полномочий в области политики занятости и рынка труда между уровнями власти; свободное перемещение трудовых ресурсов по территории и отраслям страны; поддержка малого предпринимательства и регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Все перечисленные способы должны снизить безработицу, и помочь населению в поиске работы. Помимо государственных программ, также могут помочь: участие в различных конкурсах и рекрутинговые агентства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях нарастания сложной экономической ситуации в стране перспективы выхода Смоленской экономики из этого непростого состояния во многом зависят от эффективных методов регулирования рынка труда, а также от выбора модели занятости.

Политика занятости должна обеспечивать наиболее эффективное использование трудового потенциала, расширять возможности трудоустройства различных категорий населения. Необходимо использовать все имеющиеся для этого средства, включая обучение, субсидии, поддержку в создании собственного дела. Большое значение имеют программы повышения квалификации для работников и переквалификации для безработных лиц. Система образования должна быстро реагировать на меняющийся спрос на профессии. Необходимо, чтобы молодежь получала профессии, которые пользуются спросом, кроме того, также необходима новая система переподготовки взрослых людей, которая обеспечивала бы быструю адаптацию и повышение квалификации трудящихся.

Существенную роль в регулировании рынка труда играет законодательство в сфере трудовых отношений и социального обеспечения граждан. Следовательно, регулирование рынка труда – это совокупность экономических, административных, законодательных, организационных и других мер, которые, при их радиальном применении, в свою очередь приведут к снижению уровня безработицы.

Разумеется, такое явление как безработица необходимо функционированию здоровой экономики, так как она поддерживает рынок труда в динамике и обеспечивает сдерживание инфляции. И до тех пор, пока рынок труда будет насыщен трудовыми ресурсами, работодатели не станут повышать уровень заработных плат, а, следовательно, в экономике не будет избытка свободных финансов, которые в свою очередь повлияют на рост потребительских цен.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Белоусова И. Э. Микроэкономика : учеб. / И. Э. Белоусова [и др.] ; под ред. Г. А. Родиной, С. В. Тарасовой. – М. : Издательство Юрайт, 2012. – 263 с.

2 Стрелкова К. В. Экономическое содержание рынка труда / К. В. Стрелкова // Молодой ученый. ‒ 2012. - №11. ‒ С. 216 ‒ 219.

3 Какушкина М. А. О трактовке экономической категории «Рабочая сила» / М.А. Кукушкина // Социально-экономические явления и процессы. – 2009. - №4. ‒ С. 61-65.

4 Маринченко А. С. Роль трудовых ресурсов организации / А. С. Маринченко // «Экономика и социум» : электронное периодическое издание. – 2015. – № 2. – С. 430-433.

5Шевчук Д.А. Макроэкономика: конспект лекций [Электронный ресурс] / Шевчук Д.А., Шевчук В.А. – Режим доступа: URL http://www.e-reading.club/book.php?book=98061.

6 Сайт Бизнес Идеи. Безработица в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL http://vse-temu.org/new-bezrabotica-v-rossii.html.

7 СайтСмоленского областного государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Смоленска». Ситуация на рынке труда[Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL http://czn-smolensk.admin-smolensk.ru/sityac_na_rynke/.

8 Сайт Федеральной службы государственной статистики. Трудовые ресурсы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/.